2009年我区干部教育培训工作的总体思路和要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻全国、省、市干部教育培训工作会议精神为重点，以贯彻实施《干部教育培训工作条例(试行)》、《2006-2010海曙区干部教育培训规划》、《2009-2012海曙区大规模培训干部工作实施意见》为主线，切实加强学风建设，把质量和效益摆在更加突出的位置，革新理念，创新手段，扎实推进新一轮大规模培训干部工作，不断增强各级各类干部贯彻科学发展观和构建和谐海曙的本领。重点抓好以下四方面的工作：

一、以深入学习实践科学发展观活动和党的十七大精神为重点，切实加强对领导干部的理论武装

深入学习贯彻科学发展观，是2009年全区干部教育培训的首要任务。要通过抓好集中培训和各种形式的主体班次学习，把学习贯彻科学发展观不断引向深入，切实在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

1、坚持用科学发展的新理论、新思想、新观点教育培训干部，及时把党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年会议上的讲话精神等一系列党的理论最新成果，纳入全区各级各类主体班次，进一步完善干部政治理论培训内容体系，帮助干部全面把握科学发展观的科学体系。

2、坚持以区委中心组和各单位党（工）委（党组）中心组理论学习为重点，抓好区管领导干部的集中轮训和专题培训，大力提高领导干部的思想政治素质和驾驭复杂局面的能力。结合全区深入学习实践科学发展观活动，在各级干部中掀起学习科学发展观精神高潮。

3、严格贯彻省委组织部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的实施意见》精神，大力弘扬理论联系实际作风，注意在教学环节中充分利用我市及周边地区丰富的教学实践资源，继续抓好各级各类领导干部培训班等主体班次的教学实践，切实做到学以致用。

二、扎实有效地抓好新一轮大规模培训干部工作，努力打造贯彻落实科学发展观的骨干力量

党的十七大明确提出了“继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略任务，中央和省委、市委又先后专门研究部署了新一轮大规模培训干部。2009年是新一轮大规模培训干部工作的开局之年，全区各级各部门要把加强干部教育培训作为以改革创新的精神加强党的建设的关键之举，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，不断提高干部教育培训质量和效益，更好地为科学发展服务、为干部健康成长服务。

4、进一步加大素质教育力度，着力提高各级领导干部领导科学发展能力和执政能力。按照建设高素质领导班子和干部队伍要求，以提高思想政治素质和开拓创新能力为重点，根据不同领导岗位要求和领导干部的实际需要，继续办好第5期区管领导干部综合管理高级研修班和第3期区管领导干部执政能力建设专题培训班，努力办出特色，办出成效。积极组织干部参加全省乡镇（街道）党政正职培训班、全市第20期乡镇（街道）党政正职进修班和市第14、15期三区区管干部培训班，提高领导干部贯彻落实科学发展观的能力。加强干部廉政教育，举办领导干部党风廉政集中教育和纪检干部业务培训。为进一步拓展视野，提高素质，每月举办一次领导干部综合素质专题讲座。根据后备干部培养目标，突出理论武装、党性修养、实践能力等重点，进一步加大培训力度，举办第4、5期海曙区科级干部轮训班，同时根据年轻干部成长发展规律，分层次、多渠道地选派年轻干部到境内外高等院校进修、去外地学习考察、赴基层挂职锻炼，提高中青年后备干部的综合素质。

5、积极推进公务员综合素质培训。认真落实公务员培训计划，抓好基层干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事等方面的培训，完善公务员更新知识培训，组织开展全区公务员法制教育轮训和普通话培训考核，严格初任培训和任职培训。继续开展科级干部“双休日”课堂，围绕提高公务员的理论素养、知识水平、业务本领和管理能力，有侧重、有特色地举办各类培训班，适应公务员职业发展的需要。加强各级机关部门和街道的自主培训，采取单独组班、联合组班等多种形式，组织好本系统、本部门和本单位公务员的业务和技能培训。

6、加快创新急需人才、企业经营管理人员和专业技术人员培训。根据推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新的需要，切实抓好各类急需干部人才的培训。深化区学科学术带头人培养工程，继续选拔推荐优秀中青年干部到国内重点高校攻读博士、硕士学位，推进高层次创新人才队伍的教育培训。建立以企业家、中层经营管理者和专业技术人才为主要层次的企业人才立体培养体系，特别针对当前宏观经济形势，加强企业领导人员把握机遇、战略规划、统筹兼顾、企业党建等方面培训，提升企业持续创新和再创业能力，积极组织参加全市优势企业骨干培训班和企业经营管理者培训班。根据不同层面、不同能力和不同专业技术人才的培训需求，积极组织参加全市“专业技术人员继续教育高研班、专业技术人员知识更新系列讲座、专业技术人员公共课培训和紧缺人才培养工程中高级培训项目”等班次，扎实推进各类人才的继续教育。

7、切实抓好社会工作者培训。要按照建设一支高素质、职业化的社区专职工作者队伍的要求，切实做好社区工作者向社会工作者转型。继续举办社区专职工作者小型研讨班和社区专职工作者菜单式培训，帮助社区工作者掌握社区工作实务和技巧，不断提高综合素质，增强服务居民、社会管理和化解矛盾的能力。创新培训形式，以区社工协会为依托，开展社区社会工作示范岗人员培训。继续做好社会工作职业资格考前培训和新进社区工作者上岗培训，全面提高社区专职工作者素质。举办街道社区民间组织工作人员培训班，广泛吸纳各方力量，共同参与社区建设。

三、着眼于提高干部教育培训的针对性、实用性和有效性，大力推进培训要素的优化配置

随着经济社会的持续协调发展，各级领导干部获取知识的途径正在不断多样化，对干部教育培训方式提出了新要求。要牢固树立改革创新意识，深入研究、灵活运用适合干部学习特点的培训方式方法，切实增强培训效果。

8、改进教育培训方式，提高培训成效。积极推进带课题培训的方式，努力提高干部培训工作的有效性。根据2009年区委、区政府的中心工作、重点工作和实际工作中存在的热点、难点问题，选好研究主题，有机渗透到各类培训班的研究和讨论中，增强干部教育培训的研究性、实践性和针对性。继续推行“菜单式”选课等自主选学机制，健全干部培训需求调查制度，通过发布培训信息、问卷调查、综合分析等方式，摸清干部的学习情况和培训需求，有针对性地进行教育培训，提高干部教育培训的灵活性和吸引力。适应现代教育培训发展趋势，注重把研究式、案例式、体验式的教育培训结合起来，把学习理论与研究政策、交流经验结合起来，从课堂讲授向启发教学转变，体现教与学之间的双向交流。积极探索集中培训与挂职实践锻炼相结合的方式，增强干部解决热点难点问题和开展群众工作的本领。

9、不断完善培训体系，探索培训新渠道。探索建立党校、高等院校、社会培训机构、网上学院“四位一体”的教育培训资源体系，逐步形成分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的干部教育培训格局。根据岗位职责、干部层次和类别，拓宽视野，精心选择培训机构，建立以北京、上海等知名高校为主的相对稳定、成熟的干部教育培训基地。不断优化师资队伍。在依托党校、高校教学资源的基础上，选择实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、国内外专家学者、企业经营管理人员担任授课教师，提高干部教育培训的教学水平。依托市级现场教学基地和名师库资源，建立一批满足全区各级各类干部培训主体班次需要的主题突出、特色鲜明，涵盖政治、经济、社会管理等领域的现场教学基地和业务精通、素质优良的师资队伍。

10、打造网上培训基地，推进在线培训。充分发挥宁波干部网上学院覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势，进一步加强网络资源优势，完善各项功能，利用在职网上学习与集中脱产培训相结合的优势，举办第2期海曙区网上干部培训主体班次，为领导干部提供更加科学合理的培训方式。在抓好区管领导干部网上主体班次的基础上，2009年逐步向区管后备干部延伸，扩大在线学习的覆盖面，形成一体化、全系统的学习管理网络。

四、全面推进制度创新，扎实推进干部教育培训工作规范化

坚持用制度化的方法解决工作中出现的问题，靠机制的功能来调动各方积极性，为构建干部教育培训新格局提供有力的保障。

11、努力加强统筹规划和宏观管理。根据培训需要，及时调整充实区干部教育培训工作领导小组成员单位，加大对干部教育培训工作的经费投入。认真组织实施《2006-2010海曙区干部教育培训规划》和《2009-2012海曙区大规模培训干部工作实施意见》，采用科学方法，合理安排抽调干部参加各类班次的培训，切实达到中央提出的新一轮大规模培训干部工作的要求。

12、加强干部教育培训工作制度建设。坚持实行干部教育培训计划申报、统一下达培训计划制度，根据形势发展需要，新增加的全区性培训班次严格实行审批制度，征得领导小组同意后实施。按照新一轮大规模干部教育培训工作要求，进一步健全海曙区干部教育培训管理考核办法，规范干部教育培训学分制管理。实行区委中心组、重点班次电子卡签到制度，加快领导干部电子学习档案库建设。加强对干部教育培训基地的监督和办学质量的检查，在注重实效的基础上，探索对教学质量的监督及评价机制。

13、逐步建立有效的监督检查机制。制止和纠正违反干部教育培训有关制度的行为，对违反规定的，要严肃处理，对完不成任务、达不到要求的，要落实整改措施，及时组织补训。建立年中通报、年末检查的工作机制，结合全区党建工作责任书考核，对各单位贯彻落实大规模培训干部任务和贯彻执行《干部教育条例》情况进行检查。